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Union Européenne et Cuba : vers une relation de respect mutuel

Posté le 21 septembre 2007 par

Cuba était au centre d’une conférence organisée par le Groupe d’amitiés et de solidarité avec le peuple Cubain du Parlement européen, ce mardi 18 septembre à Bruxelles.

Cuba tient une place particulière dans les relations avec l’Union européenne : c’est en effet le seul pays qui n’a pas d’accord de coopération avec l’UE et le seul qui est membre de l’assemblée A.C.P. (Afrique Caraïbes, Pacifique) alors qu’il n’a pas signé les accords de Cotonou.

Cette anomalie est due à la position commune de l’Union européenne signée en 1996, qui n’a depuis pas permis de normaliser les relations comme avec n’importe quel autre pays des A.C.P.. La sortie de cette discrimination envers le peuple cubain a été étudiée lors de cette journée, au cours de laquelle 150 participants ont pu partager leurs vues.

Marie Anne Isler Beguin, est vice-présidente du groupe d’amitié avec Cuba. Elle est intervenue pour insister sur le traitement exceptionnel dont était victime Cuba, dénonçant le caractère inacceptable du statut de Cuba au sein de l’assemblée paritaire Parlement Européen/ACP. Elle a également évoqué le caractère passionnel et irrationnel qu’engendrait toute discussion sur Cuba au sein du Parlement européen. Reconnaissant néanmoins qu’un consensus se dégage peu à peu sur la condamnation de l’embargo infligé par les USA ainsi que l’illégalité des lois Helms-Burton.

La Députée a aussi évoqué la difficulté de modifier la position commune de l’UE. L’unanimité nécessaire au Conseil européen rend les discussions plus difficiles à 27 qu’a 15. Ont aussi été mis en avant l’hypocrisie de certains états membres qui au niveau européens montre une fermeté par rapport à Cuba alors qu’il développent de manières bilatérale des relations commerciales.

Mme Isler Béguin a en outre demandé aux autorités cubaines représentées, d’adresser des signaux à l’Union Européenne, en particulier en matière de Droits de l’Homme. La question des prisonniers politiques et l’accord de visas aux prix Sakharov constituent des préalables à la normalisation.

De son cote le Commissaire Européen au Développement Louis Michel, dans une longue intervention, a évoqué les valeurs fondatrices de l’Union et leur universalité. Selon M. Michel, il est nécessaire que les relations futures soient basées sur un accord de coopération et de partenariat. Il a regretté que Cuba soit le seul pays à ne pas entrer dans un accord de coopération avec l’UE, en particulier dans le cadre des partenariats avec l’Amérique latine.

Concernant une récente déclaration du Conseil, il a insisté sur l’aspect "sans pré-condition" d’une discussion avec Cuba, mentionnant également le fait que la Havane avait proposé un dialogue avec Washington malgré l’embargo des USA. Lançant des pistes de sortie, le Commissaire a proposé de réactiver l’accord de Cotonou qui selon lui pourrait gommer certains nombre de malentendus. Bien sur, sur la question des Droits de l’Homme et les prisonniers politiques, l’attitude le la Commission est identique avec tous les pays et pour lui il n’y avait pas de raison de ne pas en parler. Il a aussi suggérer d’entrer dans des coopérations triangulaires sur des thèmes ou l’UE et Cuba partagent les mêmes intérêts tels que l’aide aux pays les moins avancés, la protection de l’environnement, le défit du millénaire pour le développement.